货物运输

08.04.201511:31

会议议程包括以下问题:

——审查专门委员会2014年下列专题的工作结果:

完善统一过境运价规程(统一货价)协约和统一货价;

完善国际铁路过境运价规程(国际货价)协约和国际货价;

完善国际联运货车使用规则(货车规则)协约,修改和补充货车规则并开展重审货车规则的工作;

完善并修订通用货物品名表(ГНГ);

编制铁组铁路货运站一览表;

组织欧亚联运大吨位集装箱运送;

开展有关采用国际货约/国际货协统一运单组织货物运送的工作;

开展联合国亚太经社会-铁组共同项目的工作;

商定国际联运铁组铁路货物列车运行时刻表;

铁组有关铁路商定国际联运货物运量;

竞争力和市场营销问题。

商定了《关于铁组货物运输专门委员会2014年工作结果的报告》草案和专门委员会2015年工作计划草案,并编制了铁组铁路总局长(负责代表)会议第三十次会议有关货物运输方面的决议草案。

与会者听取了统一过境运价规程(统一货价)各协约方在完善统一货价协约和统一货价方面所开展的工作情况,以及国际铁路过境运价规程(国际货价)各协约方在完善国际货价协约和国际货价方面所开展的工作情况(详情见铁组通讯2014年4-5期,第40-42页)。

在货车规则协约方代表会议和重审货车规则临时工作组会议上,协约方审查了“完善《国际联运货车使用规则(货车规则)协约》和修订货车规则”专题情况。根据所举行会议的工作结果,修订了现行货车规则的附件,并自2014年10月1日起生效。

对新版货车规则协约的某些问题进行了讨论。一致商定了有关货车规则问题的表决原则,还编制了需要进一步研究问题的一览表。

根据重审货车规则临时工作组会议结果:

明确了货车规则新结构草案的条文;

继续编制了新货车规则草案中所使用的术语;

根据商定的货车规则结构和新的术语,完成了新货车规则所有章节基本文本的编制工作;

继续开展了重审货车规则附件的工作,包括初步商定了下列附件的新文本:

——货车规则附件1“国际联运货车的技术要求”;

——货车规则附件3“车辆交接单”和附件3.1“货车规则附件3格式车辆交接单填写办法”;

——货车规则附件3之1“车辆交接单”(铁路-轮渡联运)和附件3.1之1“货车规则附件3之1格式车辆交接单填写办法”;

——货车规则附件13之1“车辆和转向架价格表”;

——货车规则附件34“货车规则费率表”;

——货车规则附件45“车辆、转向架及无转向架车辆使用费费率计算办法”; 同时商定了八轴及其以上转向架车辆使用费根据车辆所属者规定的费率计算并决定删除附件45中所有“八轴”的字样及相关表格;

在现有的附件7及7之1的基础上编制货车规则新附件7-I“货车规则协约方地址”;

编制新版附件C“失却车辆赔偿款额的计算”;

编制并初步审查了关于修改货车规则协约的提案。

会议参加者向货车规则协约方建议,向货车所有者及其国家的承运人—货车规则协约的潜在参加者通知有关所进行的重审货车规则的结果,并请他们提交关于协约方自方有关该问题的提案。

2014年5月21日,在巴黎铁盟总部举行了铁组/铁盟“关于实际采用国际联运货车使用规则”专题的共同研讨会。

在研讨会上,就国际联运货车使用的各基本方向进行了讨论:

l     规章——编制规则和技术要求;

l     技术运营问题;

l     财务问题;

l   现有和可能建立的电子数据库。

与会者认为,各方形成的对将来协调车辆交接和使用的法律基础方面所积累的经验、意见和观点,特别有益于达成相互谅解。

在铁组铁路代表会议(2014年3月25-28日,拉脱维亚,里加)上审查了“完善和修订通用货物品名表”专题,编码和信息技术常设工作组专家,以及铁盟NHM/DIUM问题领导委员主席参加了上述会议。在本次会议上,讨论了各路为保证使ГНГ与欧洲铁路通用品名表- NHM 2014版(铁盟每年都根据欧洲海关联盟联合品名表的修改和补充事项对NHM进行修订)相协调而提出的意见和建议。

已商定的ГНГ修改补充事项在铁组铁路总局长(负责代表)会议第二十九次会议上予以核准,并自2014年6月1日起生效。出版了截至2014年6月1日的ГНГ修订本(该文本模板由铁组ГНГ主持编制者俄铁编制)。

在铁组铁路代表会议上还审查了“建立铁组铁路货运站一览表”专题,为初步填写铁组铁路货运站一览表,阿(塞)、白、匈(ЗАО "ДьШЭВ",匈铁货运公司)格、哈、拉、立、摩、波(货运)、俄、斯、乌(克)和爱各路提交了信息。各路信息已公布在铁组网站上。

专门委员会专家会同编码和信息技术常设工作组专家编制完成了铁组约405备忘录《铁组铁路货运站一览表建立和维护实施细则》,并编制了修订版备忘录文本草案(第二版)。该草案由第二十九次总局长会议核准,并于2014年6月1日起生效。

专门委员会专家支持铁组加入企业CTM股份公司关于研发信息咨询系统电子软件作为铁组产品的建议,该软件能够通过任一要素进行数据查询,包括铁路车站名称、车站代码、货运站开展的业务等。

会议就“组织欧亚联运大吨位集装箱运送”专题进行了讨论,专门委员会专家会议(2014年7月1-4日,华沙,铁组委员会)此前对这一专题进行了审查。本次会议在讨论中指出,主要的货源和集装箱列车经路途经中铁路网。

目前,铁组铁路定期组织和开行231趟直达集装箱和驼背运输列车,计划开行199趟。关于经由铁组铁路开行的集装箱列车和多式联运方面的最新信息刊登在《铁组通讯》杂志2014年第六期上,并公布在铁组网站上。

会议听取了铁路代表在集装箱运输领域所开展工作的情况。

哈萨克斯坦铁路国有股份公司(哈铁)代表通报,2014年前9个月经哈铁路网共开行了1338列集装箱列车,其中出口方向为170列集装箱列车(哈萨克斯坦到中国93列,哈萨克斯坦到欧洲国家    13列,哈萨克斯坦到俄罗斯64列);进口方向为462列集装箱列车(中国到哈萨克斯坦273列,欧洲国家到哈萨克斯坦109列,俄罗斯到哈萨克斯坦77列,乌兹别克斯坦到哈萨克斯坦3列);过境运输为706列集装箱列车(中国到欧洲国家129列,欧洲国家到中国8列,中国到乌兹别克斯坦12列,乌兹别克斯坦到中国3列,俄罗斯到中国1列,中国到俄罗斯2列,俄罗斯到乌兹别克斯坦292列,乌兹别克斯坦到俄罗斯259列)。集装箱列车数与2013年同期相比增加了9列(增长1.5%)。

开行了经哈萨克斯坦过境的集装箱列车,经路如下:

——成都(中国)—罗兹(波兰),34列(自2012年12月19日起开始组织,2013年以前开行了16趟);

——郑州(中国)—汉堡(德国),36列(自2013年7月17日起开始组织,2013年以前开行了34趟);

——重庆(中国)—杜伊斯堡(德国),45列(+17列,自2011年3月19日定期开行);

——武汉(中国)—帕尔杜比采(捷克),13列(新经路,2014年6月5日起开始组织);

——武汉(中国)—罗兹(波兰),1列(新经路,自2014年4月23日起开始组织)。

热孜卡兹甘—萨克萨乌利斯卡亚—别伊内和阿尔卡雷克—舒巴尔科里两条新线投入运营是具有特别重要意义的事件,其总里程超过1200公里。上述项目对于铁路客户可期待的经济效益是,可降低10%-30%的运输支出,缩短运到期限1-3昼夜。两条新线投入运营形成了哈萨克斯坦国家铁路网的整体结构,并优化了北-南和东-西方向经路的货流。

建立连接中亚地区与中国间新的运输经路,为中国和东南亚国家利用欧亚大陆路上的基础设施向俄罗斯联邦、欧盟国家和中东方向扩大出口提供了可能性。

哈铁目前正在国内外实施一系列物流项目。今年,哈铁在与中国边境的“霍尔果斯-东方大门”自由经济区开始建设“陆地港”的辅助基础设施。该项目旨在为生产和运输从哈萨克斯坦出口至中国及东南亚国家市场的商品建设现代化的基础设施,吸引更多的过境货流。第一期开工的综合项目计划于2014年完工。计划到2020年运量达到440万吨。

在中国连云港完成了中哈物流场站一期工程的建设。中国和哈萨克斯坦两国领导人参加了2014年5月19日举行的正式启动仪式。项目计划到2014年底完工(面积21.6公顷),办理站预期过货量将超过62000标集。根据商业计划,2015年,连云港物流场站的集装箱运量将达到250000标箱,这一数据计划在2020年前再翻一番。

立陶宛铁路股份公司代表指出,在开展“维京”号多式联运列车项目上投入了大量的精力。已就该项目开展了大规模的广告宣传活动,组织了潜在客户大会,还与海运航线代表缔结了合同。作为该项目的成功工作成果,土耳其私人运输公司于2013年加入了这一项目,成为该项目在土耳其的运营商。罗马尼亚铁路于2014年5月15日加入了该项目,并确定了罗马尼亚境内的运营商。制定了“维京”号列车在土耳其的技术作业规程,以及有关2014年底前和2015年发展“维京”号多式联运项目的活动计划。为增加通过立陶宛境内的货流量,决定扩大立铁提供服务的范围,吸引其他运输方式(海运、汽运和空运)参加运输过程。为此,立铁货运代理处改组为独立的货物运输部,并将竭尽全力吸引欧-亚-欧经路的新货流。在欧-亚-欧经路上会同合作伙伴共同开发“萨乌列”号、“波罗的海之风”号、“波罗的海过境运输”号定期集装箱列车的运送。

关于“建立集装箱运量指标数据库”分专题,会议指出,在铁组铁路提交的数据基础上,就建立铁组铁路2013年大吨位集装箱运量数据库开展了大量工作。分析表明,2013年铁组铁路接运了254.3万个标准箱,交付了253.6万个标准箱,较2012年分别减少了1.4%和2.5%。

主持者俄铁开展了关于修订和维护《欧亚联运大吨位集装箱运送和轮式集装箱运输》电子版手册的工作,并提交了修订版手册。自2015年1月1日起,哈萨克斯坦铁路国有股份公司(哈铁)将担任该分专题的主持者,并继续进行手册的进一步修订工作。

中铁代表和哈铁代表通报,2014年9月,中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国的邮政部门联合中铁与哈铁,进行了两次中国—哈萨克斯坦集装箱邮政行包试验运输(在乌鲁木齐-多斯特克-阿拉木图1经路和重庆-阿腾科里-阿拉木图1经路上运送两个40英尺集装箱)。项目在哈萨克斯坦的代理人为哈铁子公司“KTZ Express”股份公司,中国境内的代理人为中国铁路国际多式联运公司。运费按照“中国邮政”作为发货人支付,哈萨克斯坦邮政作为收货人地址。目前,在中国—欧洲国家方向上收到大量的关于利用铁路邮政行包运输的申请。

中铁建议,在2014年底以前及在2015年,继续组织集装箱邮政行包运输,德铁申克公司代表支持中铁和哈铁的提案,并表示愿意开展该项运输。

会议审查了 “关于采用国际货约/国际货协统一运单开展货运组织工作”专题。与会者表示,国际货约/国际货协统一运单自施行以来得到了积极的应用,客户对采用该文件办理运送愈来愈感兴趣。在重庆—杜伊斯堡集装箱列车,以及从西欧国家至俄罗斯(卡卢加、下诺夫哥罗德、沃罗腾斯克)汽车零部件运送的项目中,采用国际货约/国际货协统一运单办理国际运送的数量不断增长。

德国铁路货运公司德铁申克公司通报,该公司积极采用国际货约/国际货协统一运单办理中国到欧洲的运送工作。2012年11月到2014年8月底,共办理了2900多批次上述经路的国际货约/国际货协统一运单。特别指出了铁组委员会和国际铁路运输委员会,以及铁组货物运输专门委员会的作用,并对在采用国际货约/国际货协统一运单组织欧亚运送过程中所开展的工作和给予的支持表示感谢。由于缩短了在边境的停留时间,避免了在运输票据上出现错误,并整体改善了运输质量,因此,客户非常有兴趣采用国际货约/国际货协统一运单,包括在回程经路,即欧洲到中国的方向上采用该运单。自2014年中期,开行了两列从欧洲到中国的集装箱列车。2014年下半年,发货人已申请了约20列集装箱列车。到2014年8月底,已经开行了4列杜伊斯堡到重庆的集装箱列车。

由于客户预申请在2015年开行36列集装箱列车,以及开辟了其他的经路,同时客户对在欧-亚双向运送时采用国际货约/国际货协统一运单表现出更大兴趣,德铁申克公司向运输过程所有参加者建议,支持采用国际货约/国际货协统一运单组织欧亚两个方向的货物运送。

哈萨克斯坦铁路国有股份公司(哈铁)通报,2014年前9个月,沿重庆—多斯特克—杜伊斯堡经路的中德联运中采用国际货约/国际货协统一运单,组织并开行了45列集装箱列车或3742个标准箱的运送。

据摩尔多瓦铁路(摩铁)信息,2014年前8个月,采用国际货约/国际货协统一运单共运送了11909批货物,其中沿库丘尔干(乌克兰)—久尔久列什季(摩尔多瓦)—加拉茨拉尔加(罗马尼亚)过境经路共运送了10764批货物,自波兰进口了5批货物。

摩铁宣布,在进出口和过境的所有经路上,无需商定均可采用国际货约/国际货协统一运单。

未来,拟沿波兰—乌克兰—摩尔多瓦经路(斯拉夫库夫—伊佐夫—莫吉廖夫—波多斯基—雷布尼察)采用国际货约/国际货协统一运单办理第1152/1151次集装箱列车的发送。2013年及2014年上半年,摩铁欧亚经路月平均货源为10500吨,其中过境货物3000吨,进口货物5000吨,出口2500吨。运往摩尔多瓦共和国货物的主要种类是燃料、汽油、糖;过境运送货物的主要种类是矿石和铁矿、煤、钢板、管子、糖、化肥、纸。

俄罗斯第一货运股份公司(铁组加入企业)通报,2014年前5个月,采用国际货约/国际货协统一运单运送了西东方向114辆第一货运股份公司的车辆。主要运输经路是,发站乔普(由罗马尼亚过境乌克兰出口)运抵莫斯科铁路的车站(俄罗斯),使用俄罗斯第一货运股份公司的棚车运送,货物为建筑用天然原石制品。采用国际货约/国际货协统一运单组织的运送占俄罗斯第一货运股份公司车辆在乔普/巴捷沃换装站装车总量的24%。

俄罗斯集装箱运输公司(铁组加入企业)代表通报,其集装箱列车由载有40英尺集装箱的集装箱运输公司车辆组成,该列车根据大众公司和标致雪铁龙公司的项目定期开行。未来,将尽可能计划采用国际货约/国际货协统一运单。2014年前9个月,东西方向组织运送了16695批货物,西东方向组织运送了10211批货物,上述货物均编入集装箱列车运送。

波铁货运公司沿波铁路网办理的采用国际货约/国际货协统一运单过境波兰的货物运送,其99%以上是欧洲国家至俄罗斯和哈萨克斯坦的多式联运。2014年前5个月,波铁货运公司采用国际货约/国际货协统一运单在东西方向发送了10133批货物(木材和多式联运货物),西东方向发送了5278批货物(玻璃制品、机器和设备)。

据捷铁货运公司信息,2014年,采用国际货约/国际货协统一运单运送了11215批货物(出口5682批,进口5533批)。在俄罗斯方向采用国际货约/国际货协统一运单达出口运输的84%,进口运输的90%;与白俄罗斯联运中,达进口运输的68%;与乌克兰联运中,达出口运输的1%,达进口运输的2.5%;与哈萨克斯坦联运中,达出口运输的89%。

乌克兰铁路在2014年前8个月,采用国际货约/国际货协统一运单共运送了46475批货物,是2013年(38867批)同期的1.2倍。其中整车货物34472批(出口26761、进口542、过境7169),集装箱货物12003批(出口510、进口285、过境11208)。按国际货约/国际货协统一运单办理运送的集装箱货物主要种类是运往罗马尼亚的待装空集装箱、木材、刨花板、汽车零件、木包装(返回);整车货物主要种类是原木、金属轧材、化肥,矿石和精矿、废纸、钢、汽油、糖、页岩沙、返还的自备空敞车、罐车。2014年,采用国际货约/国际货协统一运单还办理了由罗马尼亚、捷克、斯洛伐克、德国运往乌克兰方向的运送,以及由罗马尼亚、捷克、斯洛伐克过境乌克兰运往俄罗斯、哈萨克斯坦及由俄罗斯过境乌克兰运往斯洛伐克的运送。

格鲁吉亚铁路股份公司(格铁)通报,格鲁吉亚路网目前尚未采用国际货约/国际货协统一运单办理货物运送。格铁有兴趣在未来采用国际货约/国际货协统一运单办理巴库(阿塞拜疆)—第比利斯(格鲁吉亚)—卡尔斯(土耳其)铁路线路的运送,该线路计划于2015年建成并投入运营。

塔吉克斯坦铁路国家单一制企业通报,采用国际货约/国际货协统一运单办理过境运输对于塔吉克斯坦铁路还有一定的困难,因为塔铁在国际联运中的所有国际过轨站铁路均与乌兹别克斯坦共和国的国境口岸相连。塔铁相关部门的专家与乌兹别克斯坦国家铁路股份公司(乌[兹]铁)的专家共同开展有关采用国际货约/国际货协统一运单办理过境手续的工作。据乌兹别克斯坦国家铁路股份公司(乌[兹]铁)信息,目前尚不能提供采用国际货约/国际货协统一运单办理过境运输的业务。还需对有关采用国际货约/国际货协统一运单组织进出口和过境运输的问题予以研究,在乌(兹)铁机关和边境部门做好采用该运单准备时,将另行通知铁组委员会。

主持者哈铁通报,报告期内完成了由铁组相关铁路专家参加的联合国亚太经社会和铁组共同项目的工作。

关于项目1 –“规划和落实沿泛亚铁路北部走廊开行集装箱列车”。

据蒙铁信息,2013年和2014年第1季度,蒙铁组织开行了欧-亚-欧联运集装箱列车,经路如下:汉堡—布列斯特—纳乌什基—扎门乌德—北京/郑州;成都—郑州—扎门乌德—布列斯特—杜伊斯堡/罗兹。

哈铁通报,在哈萨克斯坦欧亚和亚欧联运中组织并开行了沿以下经路的集装箱列车:捷克/芬兰/拉脱维亚/立陶宛—哈萨克斯坦;阿克苏—多斯特克—中国;日尼什克—里加克拉斯塔;成都/武汉/郑州/重庆—多斯特克—罗兹/汉堡/杜伊斯堡;穆加—萨雷阿加什—乌卢格别克;青岛/连云港—阿布雷克/阿拉梅金。

关于项目2 –“提高欧亚经路效率,特别关注亚洲和高加索地区无直接出海口国家”。

有关落实伊斯坦布尔—阿拉木图集装箱列车项目,据主持者哈萨克斯坦铁路国有股份公司信息,开展了有关提高波斯湾国家、土耳其、伊朗发往哈萨克斯坦方向集装箱货物物流水平的工作,通过组织集装箱列车,使上述货物较海上运输具有更低的运输成本和更短的运达时间。2014年3月2日,在德黑兰举行了有关组织阿巴斯港—阿拉木图经路集装箱班列项目最高级别工作组会议,经路沿线的伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦共和国、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦共和国的代表团参加了会议。

该次会议审查了沿阿巴斯港—阿拉木图经路组织开行集装箱列车工作的主要任务和发展方向(列车编组计划、运价条件、采用经路追踪系统以保证货物的完整和安全、往返两方向的货源情况、技术规范和列车参数等)。

确定将现有的多斯特克—伊列茨克I区段经哈萨克斯坦与中国接壤的多斯特克/阿拉山口国境口岸、俄罗斯与蒙古和中国接壤的纳乌什基和后贝加尔国境口岸,以及俄罗斯远东港口(纳霍德卡、符拉迪沃斯托克、东方港)这些亚—欧—亚联运主要运输干线作为优先经路。目前,沿上述经路已定期开行集装箱列车。

与会者指出,利用铁组国际平台与联合国亚太经社会、铁盟和西伯利亚大铁路运输协调委员会合作,由相关铁路开展有关联合国亚太经社会和铁组共同项目的工作非常重要。

2014年2月3-6日,在博赫尼亚(波兰共和国)举行了专门委员会关于编制和商定2014-2015年欧洲铁路及铁组第一组铁路国际联运货物列车时刻表问题会议。铁组成员国铁路、欧洲铁路公司和运营商(受邀单位),以及铁组委员会和欧洲时刻表协调组织(FTE)的代表参加了上述会议。

关于“竞争力和市场营销”专题的工作,欧亚大陆铁路管理机关正在采取和实施综合性措施,完善铁路货运工作,以发展和提高运输工作及服务质量,缩短运达期限,保证货物完好,在适用不同法律体系时统一办理运送的国际手续,简化过境条件,并实行有竞争力的运价政策。

为提高运输市场的服务质量,各路组织并采用了形式多样的国际货物运送方法。其中最为成功的就是使用直达集装箱列车运送货物,包括采用国际货约/国际货协统一运单,铁路管理机关在此方面积累了丰富的经验。

各路应考虑铁组成员国近年来的铁路改革、国际贸易集装箱化、打造新型运输产品和建立物流中心等情况,充分利用铁组平台,在提高铁路运输工作效率、改善客户运输服务等方面交换意见和经验,确定铁路和运输代理公司协作的前景。

与会者着重指出,宜举行专题会议,研讨有关提高铁路货运竞争力、发展国际联运集装箱运输(包括组织铁路轮渡联运)、实际采用国际货约/国际货协统一运单、多个特许承运人参加时国际联运货车的使用、运价政策和货流市场营销、多式联运和物流服务未来发展方面等迫切问题。

第十届铁组国际货运大会计划于2015年5月在首尔(韩国)召开,铁组加入企业韩国铁道公社将协助举办此次会议。会议期间将举行铁路管理机关和公司最高领导人商务对话,讨论有关完善亚太地区国家与欧洲各国之间货物运送经路和发展物流业的相关问题,并研究有关亚欧运输基础设施的能力和形成相反方向稳定货流等问题,由此提高铁路运输的竞争力。

会议期间,向白铁、哈铁、中铁、拉铁、立铁、波铁、俄铁、斯铁、乌(克)铁,以及捷克共和国运输部的专家颁发了铁组荣誉证书,以表彰他们积极参加铁组工作和做出的巨大贡献。